Fitch Ratings se equivoca al afirmar que la reforma a la Ley de Amparo desalentará la inversión, reaccionó la presidenta Claudia Sheinbaum.

En la conferencia matutina de Palacio Nacional, acusó que quien afirme que dicha reforma, aprobada tanto por la Cámara de Diputados como por el Senado, es retroactiva miente deliberadamente o actúa por consigna.

“Están equivocados, habría que explicarles. Le vamos a pedir al secretario de Hacienda que invite un día, que se reúna con las calificadoras para que pueda explicar con todo detalle, pues no hay ningún problema para la inversión, y a todos los inversionistas privados.

“No, esta reforma no va en contra, de ninguna manera, con la inversión, al contrario, hace mucho más eficiente la aplicación de la justicia”, dijo.

La mandataria se lanzó contra “los comentócratas de consigna” que critican la reforma a la Ley de Amparo, quienes “o no han leído la reforma” o “ya la leyeron, pero mienten deliberadamente” para decirle a la gente “fíjense qué autoritaria es la presidenta, ahora está modificando un derecho fundamental”.

Comentó que el juicio de amparo va a ser más expedito y va a haber más acceso a la justicia.

“A los lavadores de dinero, pues eso sí no hay suspensión. A los deudores alimentarios, a los deudores del fisco, bueno. (…) Quien habla en contra de la Ley de Amparo y miente diciendo que no se está respetando la retroactividad –ese derecho constitucional– es mentiroso. O mienten deliberadamente o, de plano, no han leído y actúan por consigna. La verdad, es así de sencillo”, sostuvo.

El coordinador general de Política y Gobierno de la Presidencia, Arturo Zaldívar, afirmó que el artículo transitorio no establece la retroactividad de la ley y que la reforma a la Ley de Amparo es “perfectamente constitucional”.

“Es muy claro. No hay retroactividad. En materia procesal no hay retroactividad.

“Todas las etapas de los juicios de amparo en trámite que hayan concluido, es decir, la admisión de la demanda, la suspensión, la resolución de algún recurso ya no se pueden tocar. Todo eso se rige por la Ley de Amparo vigente”.

Después del conflicto generado por la incorporación de última hora de un transitorio con efectos retroactivos, el grupo parlamentario de Morena en el Senado cerró filas con sus correligionarios de la Cámara de Diputados y consumó la aprobación de la reforma a la Ley de Amparo.

De acuerdo con la Oposición, la retroactividad se mantiene “maquillada” en el texto final, lo que debilita la figura del juicio de amparo y afecta los derechos de ciudadanos y colectivos.

RETROACTIVIDAD Y PRISA LEGISLATIVA

Durante la madrugada, en San Lázaro, los diputados de Morena reintrodujeron el controvertido transitorio relativo a la retroactividad. Horas después, pasada la comparecencia del secretario de Economía, Marcelo Ebrard, el Senado dio trámite exprés a la minuta y la aprobó sin mayor debate.

La senadora priista Carolina Viggiano advirtió que esta medida permitirá a la administración federal cobrar créditos fiscales pendientes por un monto de alrededor de dos billones de pesos.

“Dicen que sólo corrigieron una redacción, pero esta redacción está peor”, criticó. “Ya hicieron cuentas y necesitan dinero”, añadió.

ACUSACIONES DE SIMULACIÓN

El senador Clemente Castañeda, de Movimiento Ciudadano, presentó una moción para suspender la discusión, sin éxito. Señaló que Morena “insulta la inteligencia” al negar la existencia de retroactividad.

“La Cámara de Diputados mantuvo la retroactividad. Dicen que no lo es sólo porque lo escriben así en el decreto, pero es un error mayúsculo. La Ley de Amparo protege derechos sustantivos”, argumentó.

Por su parte, la panista Guadalupe Murguía afirmó que la disposición “permanece simulada, maquillada, negada”.

“Es la estrategia política del gatopardismo: hacen cambios para que todo siga igual. Quieren darnos atole con el dedo”, sostuvo.

MORNA NIEGA AFECTACIÓN A DERECHOS

Desde el oficialismo, el senador Manuel Huerta Ladrón de Guevara, quien introdujo el transitorio la semana pasada, defendió la legalidad de la reforma.

“Queda claro que no existe retroactividad. Los derechos adquiridos están a salvo”, aseguró. “Se perfeccionó lo que aquí debatimos, manteniendo el espíritu de que el amparo sirva verdaderamente al pueblo y no sea un instrumento de evasión”.

Con la aprobación en ambas cámaras, la reforma a la Ley de Amparo queda lista para su promulgación, en medio de un clima de polarización política y de advertencias sobre su impacto en la protección de los derechos ciudadanos.

La presidenta Claudia Sheinbaum detalló cómo aplicará la retroactividad en la Ley de Amparo según los procesos que hay en curso, tras la aprobación de la reforma en la Cámara de Diputados y que ahora fue turnada al Senado.

Sheinbaum explica en qué casos aplica la retroactividad en la Ley de Amparo

Sobre la reforma a la Ley de Amparo, que fue aprobada en la Cámara de Diputados, la presidenta Sheinbaum explicó cómo aplicará la retroactividad.

“En el transitorio queda redactado lo que es la jurisprudencia de la Corte y se establece en qué casos se aplica la reforma y en cuáles la ley anterior”, detalló.

La Cámara de Diputados aprobó las reformas de la Ley de Amparo, luego de casi 13 horas de debate.

Ahora fue turnada al Senado para que los legisladores decidan las reservas, incluidas la de la retroactividad.

Trabajadores del SAT tendrán diálogo con Secretaría del Trabajo

Luego del paro encabezado por trabajadores del Servicio de Administración Tributaria (SAT), la presidenta Sheinbaum aseguró que habrá diálogo con el director de la institución y también de la Secretaría del Trabajo.

“Son 400 trabajadores quienes manifestaron solicitudes que van del aumento salarial a la recuperación de los seguros de gastos médicos”, detalló la mandataria.

Sheinbaum aseguró que se revisarán las solicitudes y así saber cuáles términos sí es posible cumplir porque sería necesario hacer ajustes en los tabuladores de salarios de todos los funcionarios del gobierno.

Empleados del SAT bloquearon durante más de 8 horas Paseo de la Reforma para denunciar jornadas extenuantes con hora de entrada, pero no de salida y salarios injustos ante la cantidad de trabajo acumulada.

Sheinbaum niega que se ofrezcan recompensas por matar a agentes del ICE: ‘No hay información’

Con respecto a la información de que presuntamente grupos del crimen organizado ofrecía hasta 50 mil pesos para atentar contra agentes del ICE, en Estados Unidos, la presidenta Sheinbaum aseguró que es falso.

“Le pregunté personalmente al secretario de Seguridad, pero me dijo que no hay información al respecto”, añadió.

El Departamento de Seguridad Nacional de Estados Unidos(DHS) aseguró que existe una red criminalvinculada con cárteles mexicanos que ofrece recompensas por información, secuestro o asesinato de agentes del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE) y de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP).

Las autoridades estadounidenses detallaron que incluso existen rangos de precios por los ataques contra agentes del ICE.

Sheinbaum informa que número de muertos por inundaciones subió a 66

La presidenta Claudia Sheinbaum anunció que una persona más murió por las lluvias en Hidalgo, por lo que la cifra aumentó a 66 muertos y 75 desaparecidos.

Sheinbaum anunció que tras terminar la conferencia estará en Tamazunchale, San Luis Potosí, para coordinarse con el gobernador y ver qué es lo que necesita la población afectada.

En tanto, en los próximos días decidirá cuáles serán las siguientes zonas que visitará durante el fin de semana.

Veracruz se mantiene como el estado más afectado, sobre todo en municipios como Poza Rica, El Higo y Álamo.

Sheinbaum confirma que Slim manda ayuda a afectados por inundaciones

Claudia Sheinbaum confirmó que el ingeniero Carlos Slim es uno de los empresarios mexicanos que ofreció ayuda con maquinaria y otros recursos para llevar a los afectados por inundaciones.

Jesús Esteva, titular de la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT), detalló que hay 681 máquinas trabajando en las zonas afectadas, mientras que 300 son aportadas por la iniciativa privada. La presidenta Sheinbaum reiteró que hay recursos suficientes para atender este tipo de emergencias por desastres naturales.

Censo del Bienestar: ¿Cuántas personas ya se registraron para recibir apoyos por lluvias?

La presidenta Sheinbaum detalló que suman 13 mil 377 personas censadas para recibir apoyos tras las lluvias en Veracruz, Hidalgo, Puebla, San Luis Potosí y Querétaro.

Este es el número de viviendas censadas por estado:

• Hidalgo: 880.
• Querétaro: 456.
• Puebla: 3 mil 383.
• San Luis Potosí: 1000.
• Veracruz: 7 mil 658.

¿Cómo va el restablecimiento de energía eléctrica en zonas afectadas por lluvia? Esto dijo CFE

Tras las intensas lluvias en Veracruz, Puebla, Hidalgo, San Luis Potosí y Querétaro, la Comisión Federal de Electricidad (CFE) informó que el restablecimiento de energía eléctrica va en 92 por ciento.

Emilia Calleja, titular de CFE, detalló que el avance fue de 8 por ciento con respecto al lunes, pero explicó que ahora será más lento debido a que falta restablecer la energía en las comunidades más alejadas y de difícil acceso.

Querétaro tiene mayor avance del restablecimiento de energía con 97 por ciento, Veracruz, 92 por ciento; Puebla, 89 por ciento e Hidalgo, con 85 por ciento.

La Cámara de Diputados aprobó la madrugada de este miércoles 15 de octubre las reformas de la Ley de Amparo, luego de casi 13 horas de debates y la presentación de más de 300 reservas.

Con 322 votos a favor, 128 en contra y tres abstenciones, los legisladores lograron avanzar en la minuta enviada previamente por el Senado de la República.

Con estas reformas, el futuro de la Ley de Amparo y su aplicación queda en manos de los senadores, quienes discutirán las reservas a estar .

¿Cómo quedó la retroactividad en la Ley de Amparo?

El último orador en esta intensa jornada fue Hugo Eric Flores, representante de Morena, quien detalló un cambio clave relacionado con la retroactividad.

Según sus palabras, al tratarse de una ley procesal, las etapas ya concluidas que generen derechos adquiridos se regirán por las disposiciones vigentes al inicio de cada proceso.

Con lo cual se retoma la polémica de la retroactividad que fue añadida en el Senado, en el sentido de que la reforma a la Ley de Amparo se aplicaría para los juicios que ya estaban en curso.

La propuesta de modificación inicial fue propuesta por el petista Ricardo Mejía Berdeja y el coordinador de Morena, Ricardo Monreal.

Esta modificación busca beneficiar a aquellos que operan bajo permisos federales, eliminando la consideración de permisos revocados que fueron posteriormente anulados.

Adicionalmente, los diputados morenistas Julio César Moreno y Mariana Benítez presentaron una reserva al artículo 128, con el objetivo de prevenir daños irreparables por actos jurisdiccionales que puedan comprometer el interés social y el orden público.

¿De qué trata la Ley de Amparo?

La propuesta de reforma tiene el objetivo agilizar los procesos y evitar que los recursos de amparo sean utilizados por “por quienes quieren evitar la justicia”.

“Los deudores fiscales son los que más han abusado del amparo. La justicia nunca ha llegado a los más pobres, a los más necesitados, menos a las mujeres indígenas. ¿Quiénes han abusado? Los que tienen más recursos económicos”, dijo esta semana la mandataria al defender su iniciativa.

La propuesta de Sheinbaum busca reformar la Ley de Amparo, el Código Fiscal de la Federación y la Ley orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.

El amparo es un recurso legal que puede proteger a las personas frente a omisiones o actos cometidos por cualquier autoridad que resulten en la violación de los derechos humanos que se reconocen en la Constitución, así como en tratados internacionales suscritos por México.

Con 345 votos a favor, 131 en contra y tres abstenciones, la Cámara de Diputados aprobó en lo general la reforma a la Ley de Amparo, una de las iniciativas más controvertidas de la administración de la Presidenta Claudia Sheinbaum, por su impacto en los mecanismos de defensa ciudadana frente a actos de autoridad.

La votación reflejó fracturas inusuales dentro de la mayoría oficialista, pues Olga Sánchez Cordero, diputada de Morena y expresidenta del Senado, se abstuvo tras criticar el contenido de la reforma. En el PT, la diputada Martha Araceli Cruz votó en contra, mientras que Marian Durán y Javier Vázquez se abstuvieron. En el PVEM, Ana Erika Santana también votó en contra.

CAMBIOS CENTRALES A LA LEY DE AMPARO

La reforma redefine conceptos clave y modifica varios procedimientos del juicio de amparo. Entre los puntos más relevantes destacan:

Redefinición del interés legítimo, acotando quién puede promover un amparo.

Restricción a la suspensión provisional: se prohíbe en casos de bloqueo de cuentas bancarias ordenados por la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF), en conductas ilícitas que puedan dañar el sistema financiero y en la revocación de permisos, concesiones o autorizaciones federales.

Limitación del recurso de revocación, que ahora será improcedente ante créditos fiscales firmes o actos que el contribuyente haya desconocido previamente.

Introducción de los conceptos “interés social”, “orden e interés público” como criterios para que los jueces decidan si conceden una suspensión.

Ampliación del plazo de resolución, que pasa de 60 a 90 días.

Según la exposición de motivos, el objetivo es “modernizar el juicio de amparo” y “evitar el uso abusivo de suspensiones que frenen obras públicas o proyectos estratégicos”.

OPOSICIÓN DENUNCIA “GOLPE A LA DEFENSA DE DERECHOS HUMANOS”

Las bancadas de PAN, PRI, MC y PRD denunciaron que la iniciativa debilita la protección judicial de los ciudadanos frente al poder público, restringe el acceso a la suspensión y subordina el interés legítimo al interés político del Estado.

El panista Germán Martínez recordó que figuras hoy cercanas a Morena —como Ricardo Monreal, Luisa Alcalde y Ricardo Mejía Berdeja— habían defendido en 2013 el papel del amparo como “último resguardo de los derechos humanos”.

“La reforma ablanda la defensa de derechos reconocidos internacionalmente, achica el interés legítimo y restringe la suspensión del acto autoritario”, advirtió Martínez.

El priista Emilio Suárez Licona agregó que esta reforma “resquebraja la última línea de defensa ciudadana frente al Estado”, señalando que comunidades originarias y grupos afectados por omisiones gubernamentales tendrán ahora más obstáculos para ampararse.

“Habrá que explicarles a los damnificados de Veracruz, Puebla o Hidalgo que sus agrupaciones vecinales tal vez no puedan combatir, vía amparo, la falta de respuesta del Gobierno ante las tragedias”, sostuvo.

MORENA Y ALIADOS DEFIENDEN LA REFORMA

Por su parte, la morenista Mariana Benítez defendió la iniciativa al asegurar que “no se elimina el amparo”, sino que se busca evitar que intereses particulares detengan indefinidamente obras públicas.

“Quienes sostienen que esta reforma es autoritaria se equivocan o mienten deliberadamente. Autoritarismo sería mantener el uso corrupto del amparo para privilegiar intereses privados”, afirmó.

Desde el bloque oficialista, los legisladores destacaron que la reforma busca agilizar la impartición de justicia, “democratizar el acceso al amparo” y evitar que este recurso sea utilizado “como instrumento de chantaje judicial contra el Estado”.

SIGUIENTE PASO: SENADO DE LA REPÚBLICA

Tras su aprobación en lo general y particular, la reforma será turnada al Senado de la República, donde se prevé una nueva ronda de debate.

De ser ratificada, la iniciativa representará una de las modificaciones más amplias al sistema de amparo en más de una década, con implicaciones directas en la protección de derechos humanos, la defensa fiscal y los recursos judiciales frente a actos de autoridad.

La discusión en el Senado se perfila intensa, con organizaciones civiles y juristas anticipando impugnaciones ante la Suprema Corte por considerar que la reforma podría vulnerar garantías constitucionales de acceso a la justicia.

Entre los cambios destacados se encuentra la prohibición de otorgar suspensión en casos de bloqueos de cuentas ordenados por la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF), así como en procedimientos relacionados con conductas ilícitas que puedan afectar el sistema financiero, o en casos de revocación de permisos, concesiones o autorizaciones federales.

La reforma también limita el recurso de revocación, al establecer como supuestos de improcedencia los créditos fiscales firmes y determinaciones sobre prescripción, además de cuando el contribuyente manifieste desconocer el acto. Asimismo, introduce como criterios a considerar el interés social, el orden público y amplía de 60 a 90 días el plazo para que un juez emita fallo.

Durante la discusión, se registraron votos diferenciados dentro de las bancadas: la diputada Olga Sánchez Cordero fue la única morenista en abstenerse; en el PT, Martha Araceli Cruz votó en contra mientras que Marian Durán y Javier Vázquez se abstuvieron; por el PVEM, Ana Erika Santana también se pronunció en contra.

La Oposición sostuvo que la reforma restringe el acceso a la defensa judicial frente a actos de autoridad y debilita el papel del amparo como herramienta de protección de derechos. En contraste, legisladores de Morena y aliados afirmaron que los cambios buscan evitar abusos y agilizar los procesos judiciales.

La discusión en lo particular continuará para definir los artículos reservados y eventuales modificaciones antes de su envío al Senado.

Por la vía exprés, diputados de Morena corrigieron ayer la minuta del Senado y eliminaron el artículo transitorio que ordenaba la retroactividad de las reformas a la Ley de Amparo.

No obstante, a petición del PAN, PRI y MC, la mayoría morenista aceptó abrir “audiencias públicas” este viernes 10, sábado 11 y el lunes 13, “para la participación de todas las personas interesadas, especialistas en derecho, organizaciones de la sociedad civil, expertas y autoridades”, que las comisiones de Justicia y de Hacienda elegirán.

“Se aprobó poner a consideración un dictamen donde estamos resarciendo prácticamente la propuesta inicial de la presidenta, retomando que se respete la Constitución y la retroactividad que se había tergiversado en un transitorio”, explicó el morenista Julio César Moreno, presidente de la Comisión de Justicia.

Luego de que se filtró y circuló un proyecto de dictamen antes de ser presentado, precisó que “me refiero a la retroactividad de la ley, eso ya se quitó y aquí les venimos a enmendar la plana”.

¿Qué decía el artículo transitorio sobre la retroactividad de la reforma a la Ley de Amparo?

El transitorio de la minuta de los senadores decía: “Los asuntos que se encuentran en trámite a la entrada en vigor del presente decreto, continuarán tramitándose hasta su resolución final conforme a las disposiciones que establece este decreto”.

En el proyecto de dictamen de los diputados se establece que “los asuntos que se encuentren en trámite a la entrada en vigor del presente decreto, continuarán tramitándose hasta su resolución final conforme a las disposiciones aplicables vigentes a su inicio”.

El líder de los diputados de Morena, Ricardo Monreal, informó que la minuta de la Ley de Amparo “se turnó a dos comisiones dictaminadoras” y que “van a dejar abierta la discusión para aceptar observaciones, propuestas de modificación o lo que la gente quiera opinar, para que el viernes (de la semana próxima) estemos en aptitud de aprobar o de votar el dictamen”.

Por su parte, la presidenta Sheinbaum adelantó que la minuta será corregida por los diputados, al considerar que “queda confusa esa redacción, entonces es muy importante que se aclare”, dijo. En su conferencia explicó que “hay jurisprudencia de la Corte donde se han aprobado leyes que tienen que ver con los procedimientos y que, aunque venga un juicio desde antes, los nuevos procedimientos hacia adelante ya se hacen a partir de la nueva ley. Eso es, parece, lo que quisieron establecer algunos senadores en este transitorio”.

La reforma a la Ley de Amparo aprobada en el Senado generó un nuevo debate dentro de Morena, luego de que se incluyera un artículo transitorio que aplicaría la nueva legislación a los juicios en trámite, lo que especialistas han considerado como un efecto retroactivo prohibido por la Constitución.

El coordinador de los diputados de Morena, Ricardo Monreal, subrayó que ninguna ley puede tener efectos retroactivos y advirtió que el artículo transitorio, propuesto por el senador Manuel Huerta, es incompatible con el artículo 14 constitucional.

“La retroactividad no se puede eliminar con una ley secundaria si no se elimina en la Constitución, y hasta ahora se mantiene intocado el artículo 14 que establece este principio”, sostuvo.

El legislador aclaró que corresponderá a la Comisión de Justicia de la Cámara de Diputados analizar la minuta y definir si se mantiene o elimina la disposición cuestionada.

SHEINBAUM SEÑALA A SU BANCADA

En Palacio Nacional, la presidenta Claudia Sheinbaum también manifestó su desacuerdo con el transitorio aprobado por los senadores. Recordó que la Carta Magna prohíbe expresamente la retroactividad de las leyes y cuestionó la necesidad de haber incluido esa disposición.

“La Constitución establece claramente que no debe haber retroactividad en las leyes. Desde mi punto de vista no era necesario poner ese transitorio”, afirmó.

CONTENIDO DE LA REFORMA

La reforma a la Ley de Amparo redefine el concepto de interés legítimo, eliminando el requisito de que el daño sea “actual y directo”. Con ello, se permite promover amparos ante afectaciones inminentes o en defensa de colectivos, aunque bajo criterios más estrictos.

Además, se modifican las reglas sobre recusaciones a jueces, limitando su uso para evitar que sean empleadas con fines dilatorios.

POSTURAS ENFRENTADAS

La oposición criticó duramente la reforma. La senadora Lilly Téllez la calificó como un intento de “abollar el único escudo de los ciudadanos frente al Gobierno”, mientras que Guadalupe Murguía advirtió que fortalece a las autoridades en detrimento de los derechos ciudadanos.

En contraste, Morena defendió que los cambios buscan modernizar el juicio de amparo y evitar abusos, aunque la controversia sobre la retroactividad abre un nuevo frente en la Cámara de Diputados.

La reforma establece que los juicios de amparo en trámite se ajustarán a las nuevas disposiciones, punto que fue señalado por la oposición como aplicación retroactiva. Además, fija límites a la suspensión del acto reclamado en casos relacionados con lavado de dinero, financiamiento al terrorismo o deuda pública, y contempla sanciones a las autoridades que incumplan sentencias.

Legisladores del PRI, PAN y Movimiento Ciudadano advirtieron que la medida debilita la defensa ciudadana y reduce la capacidad de interponer acciones colectivas en ámbitos ambientales y de salud. Señalaron que con esta enmienda se protege a la autoridad frente a reclamos sociales.

Por su parte, representantes de Morena defendieron que la reforma elimina privilegios empleados por élites para evadir responsabilidades fiscales o beneficiar a la delincuencia organizada, al tiempo que preserva la esencia del amparo como un medio de protección frente a abusos de poder.

Este martes se publicará en primera lectura en la Gaceta Parlamentaria y se pondrá a discusión del pleno mañana miércoles.

La reforma a la Ley de Amparo, que impide a jueces otorgar amparos con efectos generales y anula su facultad de otorgar suspensiones en casos excepcionales, fue aprobada con 19 votos a favor del bloque de Morena, PT y PVEM y 14 en contra de PAN, PRI, PRD y MC.

En la Comisión de Justicia se expusieron argumentos a favor y en contra de la reforma.